【陕西市域社会治理实践】“一点通580” 如何为这里提供一种社会治理最优解?

发布时间:2021-10-08     来源:法治日报、铜川日报    浏览次数:642次    [打印] [关闭]

3198名网格员风雨无阻,506名专职人民调解员素质过硬,两万余人的“红袖章”平安志愿者队伍穿梭大街小巷,群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管……如果说市域社会治理是一道“方程式”,那么群众的灿烂笑容、真诚赞赏,便是最佳答案。

近年来,陕西省铜川市以全国市域社会治理现代化试点为契机,围绕党委领导、政府负责、社会协同、民主协商、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系建设,推动社会治理从“单一管”向“多元治”、从“粗放型”向“精细化”、从“被动做”向“主动为”转变。



奏响基层治理强音

铜川市宜君县地处关中平原与陕北黄土高原接合部,辖区内地广人稀、山大沟深,农业人口占据四分之三以上,是典型的渭北山区农业县。

留守人群多、村民自治活力不强、社会治理等举措难以落地落实等问题一直困扰当地基层社会治理。这样一个县,如何解好市域社会治理“方程式”?

“村里垃圾保洁费怎么收取比较合适,大家都来出出主意。”去年7月,宜君县哭泉村议事协商委员会把问题摆出来让大家共同讨论,经过几轮讨论商议,最终形成了人人认可的收费方案。

这样的“说事”方式源自宜君县民政局指导各乡镇(街道)在村级成立了议事协商委员会,初步搭建起了“有事说事”的常态化协商平台。该平台围绕本地规划、工程项目、征地拆迁及群众反映强烈的民生问题编制村级协商目录,在村(社区)建立了“说事室”,形成了民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,让村里的大小事村民自己说了算。

星星坡村近年来年轻壮劳力多外出务工,留守人群众多,像婆媳关系不和等事情时有发生。宜君县委文明办便请德高望重的乡贤来调解群众身边的矛盾纠纷,用以提高乡村社会德治水平。

宜君县委文明办在各村(社区)建立红白理事会、道德评议团,定期组织开展乡风评议活动,对群众间的矛盾纠纷进行断案化解,有效引导了广大群众由“要我文明”向“我要文明”的转变。

同时,宜君县结合市域社会治理创新工作要求与地域特色实际,以推进自治为根本、德治为基础、法治为保障的“三治融合”乡村社会治理体系建设,在全县10个乡镇(街道)筛选表彰了20个自治、法治、德治“三治融合”示范村。用实际行动走出了一条“三治融合”的社会治理新路子。


基层治理走向现代化

“有了‘580’,真的有人来帮我,解决了我眼下着急的事。”铜川市王益区云梦堤社区居民辛阿姨向《法治日报》记者感慨道。

去年临近过年,辛阿姨因患有腿疾,孩子又在外地上班,家里楼上楼下卫生没人打扫、年货也没有置办,这可急坏了辛阿姨。

辛阿姨突然想到前段时间有网格员上门宣传的社区“一点通580网上预约平台”宣传彩页,她抱着试试看的态度注册使用“一点通580”。

通过网上点单,辛阿姨预约了一名家政服务队队员,填写了地点、上门时间、服务内容后,服务队随即跟她进行了电话核实。到预约时间,服务队员自带工具经过一上午打扫,家里窗明几净,年货置办到位,辛阿姨十分感谢,在预约平台上为服务队点了“五星”好评。

辛阿姨所用的“一点通580”是云梦堤社区依托居民信息大数据,创新搭建的智慧社区“一点通”线上服务平台中的一项服务模块。居民进行注册,通过电脑、手机微信和自助终端机登录后,均可按需享受“580”服务队点单预约。

“580”(谐音我帮您)服务队即:“5”支服务队伍(市容环境服务队、医疗救助服务队、矛盾调解服务队、家电维修服务队、家政综合服务队),覆盖“8”个片区,利用线上线下方式实现“0”距离服务。5支队伍人数达到458人,8个片区实现横向到边、纵向到底全覆盖服务。

云梦堤社区在铜川市老城区,因破产企业多、下岗职工多、弃管小区多,社会治理任务繁重。近年来,云梦堤社区坚持党建领航、服务为本,创新搭建智慧社区“一点通”服务平台,结合网格化管理、公共服务等具体工作,以及社区智慧云警务室,使得社区服务与群众需求有效衔接,助推了社会治理现代化。


多样调解为民解忧

“‘群议坊’靠谱,很快就给我们解决了水电问题,他们的工作人员给我们找新物业,平时小区居民家里有啥问题,一联系新物业立马就来了。”

“我们有啥问题跟‘群议坊’一反映,很快就回应了。”

在铜川市印台区三里洞街道办芳草社区,居民郭大爷、解阿姨夸起“群议坊”停不下来。

群众口中说的“群议坊”源于印台区三里洞街道办之前创立的“说事日”制度,他们邀请来辖区退休老干部、老党员等威望高的老同志及驻社区“三官一律”组成说事议事团,并将他们纳入人才库。郭大爷、解阿姨所表述的事情是“群议坊”工作的一个缩影。

现如今,在印台区三里洞街道已全面推广了“群议坊”多元矛盾纠纷化解工作机制。有困难找“群议坊”,已经成为辖区老百姓眼中解决矛盾问题的“好去处”、矛盾纠纷调解的“金招牌”。

在铜川,像“群议坊”这样的基层调解创新做法还有很多,“红色调解室”“和为贵调解室”等都在帮助群众解决身边的纠纷和烦心事。“如果遇到啥纠纷,就到社区去,跟调解员唠唠嗑,准能把难题解决了。”铜川市民张女士说。

与此同时,铜川市还推进“三三调解制”。所谓“三三调解制”,简而言之就是三级三次调解制度,是依托社区三级网格管理搭建的调解平台,即三级片区网格员三次联调;二级片区组长三次劝调;一级社区三委一律三次终调。

“面对市域治理现代化新形势新任务,铜川的‘治理答卷’还在继续,要继续不断完善社会矛盾纠纷多元化预防调处化解机制,高效防控社会风险,不断完善治安防控体系,切实维护公共安全,不断加强网络综合治理,主动打击新型网络犯罪,努力为市域社会治理现代化试点贡献铜川经验。”铜川市委常委、政法委书记刘西林说。


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